2016年,从几大船型来看，油轮运输已经由去年的景气滑入不景气的区间，集装箱运输的供需关系则进一步恶化。虽然近一段时间BDI指数出现反弹，给市场注入了一定的乐观情绪。但此轮上涨并找不到支撑其长久持续的内在逻辑。这样的市场惨境，一部分原因来源于全球经济低迷导致的需求不足，还有水运生态系统失衡的内在原因。那么，就水运新生态方面，如何解决当前困境？

构建水运新生态：理念先行

构建水运新生态，需要理念引领，这样的新理念是与时俱进的新时期水运核心价值观，这包括三方面的内容：水运发展的至臻性、水运业的和谐观和水运行业的诚信观。

水运发展的至臻性。所谓至臻性，就是充分发挥水运运能大、占地省、能耗低、环境友好的比较优势，就是不断提升运输服务安全性、便捷性、经济性和可预期性，不断减少建设生产对环境的影响。通过航道高等级化、区域成网，船舶大型化、标准化和码头专业化，逐步向自身最具经济竞争力的状态发展。

水运业的和谐观。这种和谐观，就是在海上运输过程中客观判定船方的责任而不是将责任限定在船方能够承受的范围之内，这需要海运规则的大变革，“鹿特丹规则”正是这方面的尝试，但仍需长期博弈；这种和谐观，还应结束港口与船东之间无休止的相互指责，通过新规则的建立以及多元化的监管制度从而实现兼顾到双方利益的和解，同时也通过鼓励船东和港口通过资本的纽带连接在一起并共享水运业的收益；这种和谐观，更是水运业与经济社会在节能环保、安全应急领域的和解，水运业为经济社会提供绿色环保的运输服务，同时也通过新时期所构建的水运安全制度为经济社会提供更为安全的水运服务，积极支撑国家的绿色发展和平安发展；这种和谐观还是港口与城市的和谐观，满足城市扩张过程中港城互动，满足港口发展与城市发展的同步协同；最后，这种和谐观，还是水运业与人民大众的和谐观，既要满足内河水运水上观光旅游的大众需求，满足边远地区人民出行的需要，还应满足全面建成小康社会情景下富裕的中国人邮轮、游艇休闲和帆船运动等高端需求。

水运行业的诚信观。交通信用体系的建设应当是政府主导和社会共建，其中社会力量广泛参与信息系统建设和第三方评价应当放在重要的位置。第三方机构开展诚信评价，对诚信表现良好的企业予以表彰和奖励，对诚信表现差的企业进行公示并纳入到黑名单中，从而引导企业诚信经营。更为重要的是，还要打通行业信用体系建设与社会信用体系建设的连接，让曾经的信息孤岛互联互通，从而使得行业内的违规企业在社会上无处遁形、寸步难行。

构建水运新生态：规则与时俱进

行业规则与经济社会发展阶段匹配。水运业的规则是行业健康发展的基础，既不能超前也不能滞后。规则超前就会产生“潜规则”，“潜规则”的执法成本和运行成本很可能更高，降低行业运行效率，恶化行业生态，进而制约行业的健康发展。规则滞后就会抑制行业的新兴力量，阻碍行业良性探索，行业的转型升级受到制度的约束，进而制约行业的可持续发展。互联网+水运业诞生了诸多的航运电商，对于这些新兴的商业模式，过往的规则和制度不可能适用，延续陈旧的规则必定会对这些新兴力量构成巨大的约束，行业的转型升级也就失去了动力。在这样的认识下，对于水运行业中存在的积弊进行全面的梳理和清查，对这些问题不是通过加强执法和监管力度来解决，而是要回过头去审视相应的制度、法律法规是否恰当，相应的规则的度到底应该定在哪个地方，让行业中的大多数主体经过一定程度的努力就能够达到，而不是设定高高在上的门槛，谁也达不到那样的要求，或者需要花费难以承受的成本才能达到相应的要求，进而无可奈何地被“潜规则”。

利益相关方的充分博弈。行业规则的与时俱进需要引入恰当的规则建立程序，让所有的利益相关方都能够充分表达其利益，并通过相互的协商和妥协达到利益的均衡。由此构建的行业规则，是大家经过长期讨论和磨合而产生的，利益相关方在面对这样的规则时就明确地知道自己的投入和产出，能够有收益就继续前行，如果没有收益就会退出市场。这就阻止了“潜规则”下因为看不到“隐性成本”而盲目进入市场的那些市场主体。行业协会要发挥“利益聚合和表达”的功能，把行业中真实的利益汇集起来并参与博弈。行业智库要在政策制定的前期调研、政策实施以及政策的后评估中发挥“咨政”作用，权衡各方利益诉求，找到恰当的利益平衡点，同时建立政策的后评估制度，让制定的政策具备因时而变的修正能力。

构建水运新生态：创新引领

互联网与水运业的创新及融合，为构建水运新生态提供了一条现实可行的路径。

将水上物流运输与互联网和移动互联网深度融合，通过线上的信息整合智能管理，结合线下的跟踪服务、资源配置，建立起集网站、手机端APP为一体的智能匹配型船货竞价模式。货主或货代可以通过网站或手机APP一键发布货源信息，进行实时在线招标；船东或船代也可以竟价投标；双方通过信用评价及保证金制度，建立起自动的招标投标评标及船货位置跟踪与到港提醒系统等，由此建立起了水上物流大数据，为生产企业、贸易商、物流企业及第三方物流提供一站式智能物流运输及船货交易撮合平台，从而根本上摆脱了传统物流的管理调度模式。这样的新型模式，在构建水运新生态上实现了三个方面的功能：第一，以信息流、物流和资金流的一体化弥合市场结构碎片化；第二，以证据流和票据流解决税收畸形化；第三，以“五流”一体化构建行业诚信的新逻辑。这样的平台让诚信的企业有运不完的货，而让诚信缺失的企业没有货运，真正起到净化水运市场的作用。这样的平台也能够沉淀水运的大数据，为行业的市场预警和监管提供基础的信息服务。

重构水运新生态，就是要让“看得见的手”并不直接作用于微观市场主体，而是通过构建与时俱进的行业诚信体系、行业规则体系以及行业监管体系，让水运生态系统自动地运行。

（本文摘自《中国船检》）